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                重慶市民政局重慶市財政局重慶銀保監局關於印發加強社會救助資金監管工作方案的通浙江福利彩票2017079知

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                重慶市民政局 重慶市財政局 重慶銀保監局

                關於印發加強社會救助資金監管工作方案的通知

                渝民發〔2020〕5號

                各區縣(自治縣)民政局、財政局,兩江新區社會保浙江福利彩票网首页障局↑、財政局,重慶高新區公共服務局、財政局,萬盛經開區民政◥局、財政局,各銀保№監分局,各政策性銀行重慶(市)分行、各大型銀行重慶市分行、各股份制銀行重慶分行:

                現將《重慶市加強社會救助資金監管工作方案》印發你們,請結合實際,認真貫徹♂實施。

                重慶市民政局 ? ? ?重慶市財政局 ? ? ? 重慶銀保監局

                2020年5月9日


                重慶市加強社會救助資金監管工作方案

                為深入貫徹落實黨中央、國務院決戰♂決勝脫貧攻堅戰重大決策部署,充分發揮社會救助在脫貧攻堅中的兜底浙江福利彩票中奖哪里领奖保障作用,促進最低生活※保障、特困人員救助供養、臨時救助等社會救①助制度有效落實,提浙江省福利彩票快乐彩销量升社會救助資金使用效益,按照《民政部財政部銀保監會關於進一步加強社會救助資金監管工作的意見》(民發〔2019〕139號)精神,制定↙本方案▂。

                一、總體要求

                堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,進一步完善浙江福利彩票网app政策措施、規範運行流@程、加大監管力度,確保社會救助資金科學合理預算、規範」有效使用、安全高效運轉。

                二、監管目標

                (一)資金預算科學。加強社會救助資浙江福利彩票2017154金測算,科學合理編制資金預算,提前謀劃資金預算方案。

                (二)資金分配@ 合理。確定完善社會救助資金因素分配原則,加強因素分配管理,確保資金中国福利彩票20140921直播浙江分配依據充分。

                (三)資金發放規範。實行社會救助資金社會化發放,按照財政國庫↓管理制度,通過代♀理金融機構,直接支付到救助家庭或個人賬戶,確保資金發放規範高△效。

                (四)資金使用高效。充分發揮社會救助在脫貧攻堅中的兜底保障作用,促進最低生活※保障、特困人員救助供養、臨時救助等社會救助制度有效落實,提升救︼助資金使用效益,確保困難群眾基本生活有保障。

                三、監管範圍

                各區縣(自治縣)和兩江新區浙江15选5福利彩票、重慶高新區、萬盛經開區(以下☉統稱區縣)最低生活浙江福利彩票快乐彩中奖规则保障、特困人員救助供養、臨時救◆助等社會救助資金(以下簡稱社會救助資金)。

                四、監管流程

                (一)加強資金預算編制。最低生活保障、特困人員救助供養、臨時救助屬於市、區縣∴共同財政事權範圍,區縣承擔主體責任、市級統籌給予補助。各級民政◎部門要根據困難群眾基本生活救助浙江福利彩票36选7走势图需求,做好社會救助資金測算;財政部門要根據民政福利彩票哪里兑奖浙江部門提供的測算和上年績效目╱標完成等情況,科學合理編制資金預算。市民政局、市財政局將進一步加強對社會卐救助資金測算、預算編制的指導,促進提高預算編制的精確性,督促落實區縣資金投入責任。

                (二)規範社浙江福利彩票双色球2019097會救助資金分配下達。按照《財政部民政部關於印發<中央財政困難群眾救助補助資金管理辦法>的通知》(財社〔2017〕58號)和《重慶市困難群眾救助財政補∑ 助資金管理辦法》(渝財社〔2017〕186號)等規定,市以上社會救助資金主要按因素法分配區縣:綜合考慮各區縣救助對象人數、財政福利彩票时时彩浙江玩法困難程度、工作努力程度以及工作績效等因素,堅持“傾斜與激勵”相∏結合的原則,重點向貧困程度深、保障任務重、工作績效好▼的地方傾斜,減輕貧困區縣籌資壓力。市民政局、市財政局將進一步規範下達時限,提高預算提前下達广州买的福利彩票浙江可以兑吗率;區縣要統籌上級補助與本級預算,結合社會救助具體項目支出規模,按↘進度做好資金調度,確保困難群眾基本生活得到保障;要嚴格落實國庫集中支付制度有關規定,將救助資金直接由浙江福利彩票快乐彩12选走势图 百度國庫支付到救助對象賬戶,減少資金支付的中間環節,確保資金支付安全、高效。在鄉鎮(街道)設立臨時救助備〓用金,資金下達具體程序由各區縣按照相關規定確定。

                (三)規範】資金發放監管

                1.加強社會救助資金發放審核。社會救助金原則上實行社會化發放,按照“民政部門核浙江省福利彩票陈健定對象金額,財政部門核撥資金,金融機構代理發放”的原則,明確各相關部◣門和機構職責,落實@工作責任,層層做好審核把關。民政浙江福利彩票12选5玩法部門確定救助對象的同時,要告知、指導其及時、準確提供在代理金融機構的賬戶信息,降低統一辦理卡折帶【來的風險,杜絕卡折發放中人為設障、吃拿卡要行為的發生。區縣財政部門和代理金融機構要加強審核把關,對發放名單與發放金額、發放浙江省福利彩票快乐彩查询人數與發放總額等對應不上、有明顯異常的々,及時預警,並會同民政部門及時核對處理。

                2.建立社會救◤助金代取備案制度。對於無法自行支取社會救助資金的對象,可由本人指定他人代為支取;或由民政部門會浙江福彩福利彩票票样同鄉鎮(街道)、村(居)民委員會,經本人同意,落實其法定監護人、委托照料人幫助支取社會救浙江中国福利彩票年度总结助資金▆,並在日常管理服務中予以重點關卐註,不得以任何理由違背救助對象或其法定監護人、委托照料人意願,由社會救助工作人員或村幹部代為持有卡折、支取救助浙江福利彩票2019135金。由監護人、委托照料人或他人◆代為支取的,鄉鎮(街道)要與代為支取人及救助對象簽訂社會救助金代領協議ㄨ,明確救助資金用於救助對象,並報區縣民政部門備案。原則浙江福利彩票春节兑奖上鄉鎮(街道)的社會救助工作人員不確定為代為支取人。對在臨時救助實施中,發放現金或№實物的,要逐一⌒進行登記備案。

                3.規範社會救助資金代理發放。代理金融機構要按規定落實救助對象優惠、減免政策,保證服務質量,及時為救助對象發送社會救助資金發放浙江省福利彩票发行中心 官网信息等,不得向√救助對象收取卡折辦理、資金發放等管理服務費用。各級民政部門、代理金融機㊣ 構要進一步規範社會救助資金發放名目,嚴格按低保金、特困供養金福利彩票浙江快乐12走势图、臨時救助金等規範名目進行發放,杜浙江福利彩票2019047絕以工資、補貼等名目發放社會救助資★金,切實避免救助對象的誤解和產生不必要的社會矛盾。

                (四)規範社會救助資金使用範圍。各區縣要按照中央有關規定和《重慶市困難群眾救助財政補助資金管理辦法》(渝財社〔2017〕186號)等社會救助資金管理浙江福利彩票15选五计算相關規定,進一步明確救助資金用途,規範使用範圍,確保社々會救助資金專款專用。不得擅自擴大資金支出範圍,不得以任何形式擠占、挪用、截留、滯留社會救浙江福利彩票3d跨度走势图带线助資金,或用於工作人員日常辦公經費、機構運轉、大型設備購置和基礎設施維修改造等。各地要合理安排社會救助工作◥經費,確保各項社會救助工作正常運轉。

                五、監管機制

                (一)健全專項監督檢查機制。各區縣民政、財政部門要會同審計等部門進一步健全社會救助資金監督檢查機制,定期開Ψ展資金管理使用情況的專項檢查、督查、審計等,重點檢查社會救助資金保障、撥付、發放、使用等方面情況。要加強與派卐駐紀檢監察機構和同級紀檢監察機關配合協作,強化對社會救助資金監管工作的監督檢查,加大對浙江中国福利彩票快乐双彩社會救助資金發放中虛報冒領、截留私分、貪汙挪用、吃拿卡要等問題的查處力度,對發現的問題線索,及時移交同級←紀檢監察機關。

                (二)創新資金監管方式。堅持問題導向,不斷完善社會救助資金監管政策,創新社會救助資金監管方式,利用信息化手段提升監管效能,通過線上監測與線下監管相∩結合的方式,對社會救助資金實行全程可視化監控,及時發現問題並整改,加強№風險防控,最大限度避免違法違紀事件的發生。全面推進社會救助“一門受理、協同辦理”平臺建設,進一步完善浙江省金华福利彩票兑奖中心地址平臺功能,實現在線辦理業務、運轉流程查詢、資金↓風險自動預警等功能。

                (三)建立第三方機構參與監管機制。各區縣民政、財政部門要自覺接受紀檢監察、審計等部門的監督,在加強內部監督的基礎上,充分發揮社會力量監〗督作用,推動社會監督與政府監督有機結合。通過政府購買服務,積極引入第三方專業機構參』與社會救助資金監管工作,運用第三方專業機構對社會救助資金分配、管理、使用浙江福利彩票特等奖在哪里领奖等情況的獨立評估,增強社會監督的客觀性和公正性。

                (四)完善信息公開公示制度。進一步完善社會救助信★息公開公示制度,按規定向社會公布社會救助資金預算、分配、支出等情況,不斷提高工作透明度。加強社會救助審核審批公示,進一步規範公示內容、公示地點、公示時限,及時全面■公示救助對象、救』助金額等信息,建立健全群眾反映問題、投訴舉報∮處理反饋機制,保障人民群眾的知情權、參與權和監督權,引導救助對象成為社會監督浙江福利彩票销售点提成的重要力量。

                六、監管保障

                (一)提高政治站位。社會救助量大面廣、點多線長,用≡好社會救助資金對於促進社會救助政策◤落實、保障困難群眾基本生活權益、維護社會和諧穩定和公平正義具有重要意義。各級民政、財政部門及代理金融機構要深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,認真落實全面從嚴治中国福利彩票快乐十分浙江省开奖号码查询黨要求,進一步統一思想認♂識,提高政治站位,把◥加強社會救助資金監管作為打通社會救助政策落實【“最後一公裏”的重要舉措,作為鞏浙江福利彩票指标固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果的重要舉措,進一步完善政策措施、規範運行▂流程、加大監管力度,確保社會救助資金科學合理預算、規範有效使用、安全高效運轉,切實保障好困難群眾基本生活。

                (二)落實工rdr浙江福利彩票双色球作責任。各區縣民政、財政部門及代理金融機構要按照職責分工,認真履行在社會救〒助資金籌集、分配、撥付、發放等各個環節的工作責任,將責任落實到人、到崗,確保社會救助資金管理每個環節責浙江绍兴市上虞区福利彩票站在那有人負、事有人做,每個環節監管監督到位。

                (三)強化工作合力。各區縣@ 民政部門、財政部門、代理金融機構要加強在日常工作中的溝通聯系,建立工作協調制度,定期進行情況通報,共同研究問題、堵塞漏洞、完善措施,加強在社會救助資金監管方面的♀協作配合,不斷增強工作合力。

                (四)加強能力建設。各區縣要◆加強對涉及社會救助資金管理使用各環節經辦人員的廉政教育及法律法規和業務培訓,不斷增強其做好社會浙江福利彩票网点查询结果救助資金使用和發放“終端環節”各項工作的政治意識、法紀意識和廉潔意識,提高經辦服務能︻力,確保社會救助資金及時、足額發放到救助對象手中。

                (五)嚴格責任追究。各區縣要按照“誰經辦、誰負責,誰監管、誰負責”的原則,進一步強化責任落實。加強與派駐紀檢監〇察機構和同級紀檢監察機關配合協作,強化對社會救助資金監管工作的監督檢查,對損害困難群眾利々益的行為堅持“零容忍”,嚴肅追責、問責;對涉嫌違規違紀違法的,按規定移送紀檢監察機關處理。

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