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                斬獲三個“全國首個” 重慶國家儲備◣林做對了什麽?

                發布時間:2021-01-04 18:31:03
                字號: [小] [大] 【打印正文】
                分享到:

                2016年1月5日,中央在重慶召開推動長江經〖濟帶發展座談浙江福利彩票 百度 百度 百度 百度會。此後5年內,又相繼在武漢召╱開了深入推動長江經濟▽帶發展座談會、在南京召開了全面推動長江經濟帶發展座談會,作出了“共抓大保護、不搞◇大開發,建設♂長江上遊重要生態屏障”“使長江經濟帶成為我國生〗態優先、綠色發展↑主戰場、暢通國內國際ζ 雙循環主動脈、引領經濟高質浙江福利彩票体育彩票开奖结果查询结果量發展主力軍”等一系列重要指浙江福利彩票就是人吗示,為長江經濟帶生態優先、綠色發展提供了根本遵循。

                2019年,500萬畝國家儲卐備林在重慶開建,成為重慶築牢■長江上遊重要生態屏障、推』動生態優先、綠色發展的重要載體。

                2021年伊始,中央在重慶╲召開推動長江經濟帶發展座談會5周年之際,華龍網-新重慶客戶端記者走進重慶國家儲備林建設一線Ψ ,為你深度揭秘這項國家戰略如何激發生態優〓先、綠色發展新動能,為重慶、長江乃至全浙江中国福利彩票销售点國帶來改變——

                國︽家儲備林項目初見成效。華龍網-新重慶客戶端記︽者邱小雅攝

                渝論場|斬獲三個“全國首個”重慶國家儲備林做對了浙江福利彩票手机软件什麽?

                2020年12月21日,一個陽光明媚的上午,重】慶市林業局相關負責人用三句話,概括了重慶國家儲備林(以下簡稱“國儲林”)項目的意∏義:

                “按照國家林々業和草原局的評價,重慶國儲浙江福利彩票双色球走势图22林有三個‘全國首個’——全國首個以省級為單位進行統一規劃,首個以全產業鏈模式浙江省福利彩票双色球开奖结果今天布局,首個央企和省級行政∞單位全面合作、以市場化手㊣ 段運行的國家儲備林項目。”

                在三個“全國首個”背後,國儲林帶給重慶乃至全國的◥,並浙江省福利彩票发行中心不僅僅只是一片森林。

                城口國家儲備◤林項目。受訪者供浙江福利彩票180406073圖華龍網-新重浙江福利彩票放假慶客戶端發

                新項目:規劃面積500萬畝、國家開發銀浙江福利彩票发行行授信150億元——

                這個數一數二的國█儲林項目,是怎樣與重慶“結緣”的?

                2016年1月5日,中央在重慶召開浙江福利彩票生肖开奖结果查询推動長江經濟帶發展座談會,作出“建設長江上遊重要生態屏障◥”“使重慶成為山清水秀美浙江福利彩票双色球复式和单式麗之地”等重要指示。

                如何建設長江上遊重要生態屏障、推動生態優△先、綠色發展,就成為重慶肩負的國家使〓命。

                彼時,重慶森林覆蓋≡率尚不到46%,畝均林木蓄浙江省有多少福利彩票店積量僅4立方米,人均水平僅浙江 福利彩票中心為全國水平的三分之二№。

                對此,黨的十九大之後,重慶啟動大規模國土綠化三年提升行動,提出“到2022年全市森林覆蓋率提高到55%左右,築牢長江上遊重要生態屏障”的目標。

                在行動籌備階段〖,重慶市林業局對目標任務進行了【測評。

                市林業局黨》組成員、副局長王定富說:“大型生態工程投入大、周期長,‘錢’無疑是首先要考慮的。”

                時任市林業局規劃財務處處長向國偉,全程參與了◇這項測評:“長期以來,我國大型◢生態建設主要由財政負擔,推動也主要靠行政手⌒ 段——按照這個↑思路,局領導帶領我們計算了浙江省福利彩票兑奖中心电话完成目標所需的資淅浙江省快乐福利彩票金總額。”

                測算結果讓人咋舌:完成目標所需費用高╳達300億元,而彼時全市財政能籌集到的資金僅20億元。

                僅靠財政撥款,顯然難以卐為繼。

                經過反復論證浙江福利彩票双色球浙,市林業局提出了一個浙江福利彩票哪个部门管大膽的想法:借助市場這只“無形之手”的力量,發揮①政府資金“四兩撥千斤”的作用,聚合各Ψ 方力量共同推進全市林業生態建設。

                巧得很,在這個想法提出之♂際,一項全新的國家戰略浙江省福利彩票怎么开店也進入了重慶視野。

                它就是“國家儲備林”。

                什麽是“國家儲備林”?

                和石油、煤炭、糧食一樣,木材是攸關國家安全的戰略儲備浙江福利彩票兑奖期資源。國儲林,就是從國家戰略層面儲備木材及其他林業資源的★重大生態項目。

                因為建設周期長、公益性強,該項目由國家開發銀行和中國⊙農業發展銀行提供政策『性金融支持。

                依托國儲∑ 林項目,重慶能否創新一種生態建設的全新模式,以有限財政資金十堰市福利彩票管理中心在浙江路吗“四兩撥千斤”?

                為論證這個想法的可①行性,重慶市林業↘局南下廣西、江西等地浙江福利彩票20选5开奖考察學習國儲林建設經驗,又多次進京爭取國家林ㄨ草局、國家開發銀行、中〗國林業集團的支持。

                2019年1月,重慶市政府與國家林草局、國家∑開發銀行共同簽署支持重慶國家儲備林建設的戰略合作協議,確定在重慶♀建設國儲林500萬畝,建設「資金共計190億元,由國福利彩票双色球浙江风采2開行授信150億元,其中首期建設規模330萬畝。

                重慶國儲林,由此成為全國最」大的國儲林項目之一。

                項目引○進來了,接下來就要聚合各方←力量、推動全市林業生態↘建設。

                當地村民正在↓進行森林管護。受訪者供圖華龍網-新重慶客戶端發

                新模式:以市場手段營建、化解地方債務●風險——

                “無形之手”如何幫助重慶■國儲林枝繁葉茂?

                2019年5月,中國林業集團(以下簡稱“中林集團”)副總經理李留╲彬,正式走上了新》崗位:兼任重慶市林業投資開發有限責任公司(以下簡稱“重慶林投”)董事長、總經理。

                對公司職責,向國偉這樣概括:“重慶林投,是專門建設運營重慶國儲¤林的市場化平臺。”

                而這個〒平臺,是重︻慶依托國儲林項目、創新⌒ 生態建設投融資體制機制的一大成果。

                在爭取項目的過浙江省福利彩票12先五开奖结果程中,重慶曾面臨浙江福利彩票兑换地点不少障礙。

                首當其沖的,是政府投☆入能力不足。

                “政策性貸款與政府財政撥□ 款的最大不同之處,在於它並非無償提供,即便是‘保本經營’,也會對承擔主』體形成債務負擔。因此,在不增加政府債浙江福利彩票放几天務或隱性債務的前提下,要滿足國家開發銀行貸款浙江省中国福利彩票开奖要求,采取政府平臺融資的老路就走不通了,只能通過企業資源資產抵押滿足貸款需求。”王定富說。

                而在當時,重慶市及區縣可用於抵押的資源資產規模遠不ㄨ足以滿足要求——作※為政府融資平臺,原重慶林業投資公司註冊浙江福利彩票快乐彩今天的开奖号码資本僅1.6億元(實有貨幣資〗本僅3800萬元),區縣國有林場資產規模普遍偏小,全市浙江福利彩票app森林資源看似體量大,但所有權經營權相對分散,且林木資產定價普↘遍偏低……

                同時,重慶還存在市場主體能力不足的問題。

                “為確保政策性♂貸款資金的安全和可持續性,國∏開行不僅要求項目真實可靠、有持續穩定收益,對承貸主體資產規模和運營能力也有要求。”王定富說。

                然而,當時重慶的情況是:一方面,原重慶林業投資公司並未從事過具體經營活動→,按照要求要麽Ψ 撤銷、要麽重組;另一方面,區縣國有林場◥多數已改革成為公益類▂一類事業單位,不得對外從事經營活動;此外,市內其他林業企業普浙江福利彩票中3个号码遍處於“散、弱、小”狀況,不論是資產規模還是運營實力,都不具備利★用政策性貸款開展國家儲備林∑建設的條件。

                難題當前,該浙江省福利彩票七乐彩走势图 百度如何解決】?

                為此,重慶市政府引進↓中林集團,通過央地合作的形式,對原重慶林業投資公司進行重組。

                其中,重慶市政府以原重慶林業投資公司資產占股5%為基礎,引進中林集團以現金▼增資並占股45%,相關區縣以國『有林地、林木和其他〓林業資產折資參股共占比50%,重新組建重慶林投≡㊣ ,並對其資產規模進◥行了充實。

                此舉可謂“一箭三雕”——既解決了投入問題,又不增加政福利彩票浙江2走势图府債務或隱性債務,還有效盤活了沈睡的山林資源。

                同時,中林集團以自身資產為項目提供ζ 擔保,破解了地方政府不能㊣擔保融資的難題,也增強了國開行♀的放貸信心。

                重慶林業投資開發有限責任公司成【立後,由浙江省福利彩票6 1怎么玩中林集團控股並按照市場化機制運作,重慶市和區縣充分發揮組織協調和政府征信作用,依托中林◥集團的經營管理經驗、林產品□加工營銷渠道,吸納社會資本通過投資或股權◇合作方式開展多種經營,實現從基︻地建設到林產品加工、銷售、服務全產業鏈打造,從而解決了市場主體能力不足的問浙江杭州福利彩票19中奖查询題。

                曾經的建卡貧困戶張如瓊正在張羅晚飯。華龍網-新重慶客戶端中国福利彩票6十丨浙江开奖结果記者邱小雅攝

                新價值:從“幾十╳年賣一樹”到“環環浙江福利彩票快乐彩遗漏有收益”——

                重慶國儲林如何∮以“全產業鏈”激活綠色發浙江省福利彩票中心电话展的“全價值鏈”?

                12月,位於大巴山浙江宁波福利彩票电话号码是多少钱腹地的城口縣飄起了瑞雪。

                雖然天氣挺冷,但修齊鎮嵐山村村民張如瓊心∩裏卻很熱乎。

                作為曾經的建卡貧困戶,48歲的她已經成功摘◣掉了“貧困帽”。

                幫助她家增收※的一大動力,就是重慶國儲林項目查浙江省福利彩票15选5开奖结果。

                “脫胎換骨”之後,重慶林投開始在全市相●關“股東區縣”布局網點,目前,已經設立了1家分公司、3家全資子浙江福利彩票快开12公司、3家參股子公司、2家代管企業,覆蓋城口、奉節、巫溪、梁平等地。

                依托這張市場化網★絡,重慶林投得以把來╳自國開行的資金和中⊙林集團的渠道、管理等要双色球浙江福利彩票素覆蓋到相關區縣,全面推動國儲林建設。

                在這個階段,如何激發項目◣的盈利能力,成為重慶必須破』解的另一個難題。

                “國儲林建設是一個長周期的生①產經營過程。盡管有國家開發銀行長㊣周期、低利率的政策性浙江福利彩票选号机貸款支持,國家林草局和市政府也給予了一定的貸浙江省福利彩票发行管理中心在哪里款貼息支持,但企業還本付息的壓力仍然很大,特別是寬限期到→期後,如果項目不∑能實現盈利,就將▓面臨極大的還款風險。”王定富說。

                如何實現盈♀利?

                為此,在指導重慶林投編制項目實施方案時,重慶市林業局提出堅持“長中短結合”的原則,打造“長周△期以營造珍貴用材樹種為主、中周期以營造鄉土中生用材▽樹種為主、短周期以營造速※生用材樹種為主”的產←業經營模式,同時浙江福利彩票12选5开奖查询结果結合儲備林建設,發展種苗花卉、林下經濟、木材深加工浙江温州福利彩票中奖與貿易、生態旅遊和生態康養等多種經營,實現一二三︾產業融合發展。

                其間,國儲林對富民增收的“溢出效應”也開始顯現。

                張如瓊做夢也沒浙江福利彩票双色球复式想到,“種樹”竟也能幫浙江福利彩票发行管理中心地址自己增收。

                2019年9月,重慶林投旗下分公司——城口大巴山林@業開發有限公司(以下簡稱“大巴山林業”),在當地啟動了國△儲林建設的首個環節:“收儲”。

                分散¤在村民手中的林地經由村集體組織集中,再統一交給大巴山林業運營。每○年每畝流轉費50元,其中10元歸村集體,剩下浙江福利彩票怎么加盟电话的全部歸村民。

                張如瓊家的80多畝林地也參與◤了流轉,每年可獲ξ 得流轉收入3000多元。

                而在整浙江福利彩票开奖结果预测個城口,截至2020年12月,已有6712戶農戶共↑獲得流轉資金905萬元,其中貧困浙江福利彩票12选五开奖结果查询结果戶1446戶。

                林子流浙江12选5福利彩票开奖结果走势图 百度轉了,接下來就要通過人工造林、森林撫育◥和現有林改培,對儲備林進行擴充和提質。

                在∩這個環節,張如瓊再次嘗到ω甜頭——她到基地¤務工,每天進行森林撫育作業有120元工資。一年2個多浙江福利彩票2018081期月的森林撫育工期,她能掙到六七千元。

                和張如瓊一樣,城口有2000多農戶給①國儲林打工,每年獲▆得務工收入2000多萬元。

                “通浙江福利彩票快乐十分开奖结果查询结果過國儲林建設☆,我家獲得了上萬元浙江省福利彩票公益金管理收入,以後還能浙江福利彩票12选五走势图 百度有賺頭!”張如瓊笑了。

                此話不假。

                目前,城口依托國儲林,正在發展十萬畝中》藥材基地、特色林下養殖◣等產業,未來還計→劃布局生態旅遊、康①養休閑等綠色產業。在這些項目產生收益後,當地農民將獲得第三項收入。

                在國儲林成熟采伐時,重慶林投將按50元/立方米向農戶支付分紅↑金,其中參與土地流▃轉的農戶40元、村集體經濟中国浙江双色球福利彩票开奖结果查询结果組織10元。

                ……

                “參與國浙江省福利彩票第19208期儲林建設,不僅當地增加了4筆收益,全縣生態優浙江福利彩票2018019先、綠色發展的基礎也得以厚植——城口每一棵樹都卐在逐漸變成‘搖錢樹’。”城口縣林業局局長江成敏說。

                這棵“搖錢樹”,正在全市各個國儲林片區茁壯生長,並因地制宜地催生出一批特色發展模式——

                在梁平,500畝甜茶在國福利彩票12选5浙江儲林下長勢喜人,未來,甜茶種植面積將逐漸擴展到2萬畝;在奉節,當地政府正與重慶林投攜手打造高質量發展的渝東北“三峽版”;在巫溪,依托國儲林項目,當地正在打造全國森︾林體驗和森林養生重點建設基地●,厚植“全國森林旅遊示範縣中国福利彩票36选7浙江”的基礎……

                重慶國儲林,就這樣漸漸“枝繁葉茂”。

                對於重慶國儲林建設,國家開發銀行副行長周清玉評『價道:“重慶在地形地ξ勢、光照水熱條件▼受限條件下,通過機制搞活了項目運營。由此可見,只要找準模式浙江福利彩票双色球查询结果,林業生態建設就有很大空間。重慶‘林地流轉+采伐分成’的模式對其他省推動國儲林建設提供了很好的樣本。”

                對國ㄨ儲林建設,市林業局相關負責人︽說:“到2035年項目全部建成◤後,項目實施區域木材蓄ξ 積量將從現在的畝均4立方米浙江福利彩票双色球2019115左右上升到8立方米以上,國儲林也將成為鏈接各類市場要素、孵化各種涉林產業〓的常態化戰略平臺,在助推長江上遊重要生態屏⊙障崛起的同時,成為重慶◥生態優先、綠色發展的生動實◣踐。”

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